沦陷国土最多的政府是清朝政府。第二次鸦片战争前后，俄国趁火打劫，强迫清政府签订以系列不平等条约，如中俄《瑷珲条约》、中俄《北京条约》等，共割占了中国东北和西北领土一百五十多万平方千米。俄国占领的土地是最多的。
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